新华网上海２月２８日电（记者陈良杰 杨金志）“１月份区级财政收入突破１２亿元，比去年同期高出２０％，难得！”上海市闸北区发改委主任王叶庆步履匆匆，忙着转型发展“开门红”。他所在的区１月财收增幅列上海中心城区之首。
    新年刚过，记者走访上海市级机关和区县、基层，阵阵忙碌的气息扑面而来，无一不在抓改革、促转型，谋发展、保民生，在抓紧、抓实中确保开好局、起好步。

    人勤春早
    闵行紫竹国家高新区里，年轻白领们在电脑前凝神思考设计程序，在生物实验室里摆弄着“瓶瓶罐罐”，在会议室里“头脑风暴”。中航通用电气民用航电系统有限责任公司负责为Ｃ９１９国产大飞机提供一体化航空电子系统。“我们的办公总部还在建造，但是园区里３００多名中外员工早已在临时办公地里忙开了。”执行副总裁朱志强在３Ｄ模拟实验机舱里对记者说：“我们为大飞机提供‘大脑’和‘心脏’，只争朝夕，不容懈怠！”
   “先进制造业是‘国之利器’，也是上海转型发展的重要支撑，更是闵行调结构、促发展的成败关键。”闵行区委书记孙潮说，以“促转型、保增长，强服务、惠民生”为主线，闵行正在大力推动区域经济社会转型发展。
    敢担当、善开拓，以奋发有为的精神状态加快创新转型。在上海闸北，原本破旧的苏河湾地区建设如火如荼，宝格丽酒店已签约入驻，一批国际顶级品牌正在洽谈落户；文化创意、金融服务、现代商贸、人力资源和信息服务五大主导产业蓬勃发展，总部经济、楼宇经济、涉外经济后来居上。如今，跨国公司总部已达１８家。闸北区领导说，发展转方式，首要换理念、转精神，实打实将“创新驱动发展”落实于“任务目标化，目标项目化，项目责任化，责任实效化”。

    挑战中找机遇
    外部挑战是相似的，应对则各个不同。转变职能、下沉重心、创新方式，不断提高服务好群众、企业、基层的能力和水平，静安区区长周平向记者一一“罗列”今年面临的挑战和 应对方案：
    静安是一个资源“小区”，只有７.６平方公里的面积；又是一个资源大区，拥有２０万高端白领，现代服务业占比９６％。面对内外经济下行，静安的增长点在哪里？差异化、垂直化竞争，做大做强会计、审计、咨询、法律服务等服务链产业。可用面积不多、商业租金较高，如何可持续发展“总部经济”？关键靠营造软环境，提升依法行政水平，主动服务企业。“７位区长、副区长每人对口联系两家企业，走基层、转作风、促发展，”周平说：“我们年前年后都在跑。”白领生活服务需求多，怎么留住人才？静安区在已有１００多个“白领午餐”点的基础上，再着手新增３０家，同时推出“流动图书馆”“音乐午茶”等服务。高端品牌商业出现“分散化”趋势，怎么应对？开通三维的“网上南京路”，网上网下、虚拟实体融合，提升体验式消费。
    机遇往往在挑战中隐现，关键在如何应对、把握。刚刚召开的上海市政府一季度工作会议明确，把政府自身改革和建设放在更加突出的位置，进一步增强使命意识、服务意识、效率意识、法治意识，围绕创新驱动发展、城市功能提升、民生持续改善诸方面，推出全年２３项重点工作。区县干部们共同的信心拧成一股绳：“重点工作抓好了，就能带动面上工作；把各方面工作抓紧、抓实，就能确保开好局、起好步。”

    只争朝夕间
    如今，浦江两岸，各区县、部门你追我赶，热气腾腾。财税部门在寻思，深化扩大改革试点，按照国家统一部署，适时将“营改增”改革的试点范围扩大到邮电通信等行业，充分发挥税制改革联动效应。建设部门在大力推进大型居住区建设，配套设施在一天天完善，服务管理在不断升级。元宵节，拥有４万多居民的宝山顾村“馨佳园”社区里暖意融融。而远郊松江区，则在率先探索和推进家庭农场的新型农业经营模式，今年的中央一号文件首提发展家庭农场，松江“上了中央文件”……
    开春以来，上海市领导马不停蹄地下基层调研、到一线问计。最近，上海市委确定六项重点调研课题，包括加快培养选拔年轻干部、深化政府机构和行政审批制度改革、探索郊区差别化管理体制机制等，由市委书记、副书记、常委等牵头负责。这些都是上海面临的重大紧迫问题，对全局工作有带动作用。
   “冰融大泽朝阳觉，草绿陈根夜雨知。”早春上海，满目勃勃生机。